广州朋友有福了，129号令修改完成。私人可收看直播卫星。 [复制链接]

由原国务院总理李鹏签发、发布于1993年的国务院第129号令———《卫星电视广播地面接收设施管理规定》，应该是针对个人使用卫星接收设备接收卫星电视节目而发布的最早的一份具有法律意义的政策条文，也是之后十几年间国家广电总局和信产部陆续发布实施细则以及各种通知、办法等的政策依据。先后所发文件无不集中于对两类行为人的管理，一是对卫星电视广播地面接收设施的生产商和销售商的管理，二是对卫星电视广播地面接收设备使用者（包括集体单位和个人）的管理；管理内容不外乎对生产和销售许可的限定以及对许可接收者的限定。
所谓卫星电视广播地面接收设施（卫星地面接收设施），按照129号令中的定义，是指接收卫星传送的电视节目的天线、高频头、接收机及编码、解码器等设施。国家对这些设施的生产、进口、销售、安装和使用实行许可制度，其许可条件由国务院有关行政部门规定。也即：卫星地面接收设施的生产由国务院电子工业行政部门指定的企业完成；其销售由省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门会同国内贸易、广播电视和电子工业行政部门指定的单位完成；接收设施的设置，必须向当地县、市人民政府广播电视行政部门提出申请，报省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门审批，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。之后，由审批机关发给《接收卫星传送的电视节目许可证》。
个人不得安装和使用卫星地面接收设施，作为129号令中严肃申明的一条明文纪律，也作为129号令之“精华”，一直贯穿于日后对卫星地面接收设施的整个管理工作中。按照129号令的精神，只有在特殊情况下，即个人确实需要安装和使用卫星地面接收设施，且符合国务院广播电影电视行政部门规定的许可条件的，才可以向所在单位提出申请，但必须要经当地县、市人民政府广播电视行政部门同意后报省、自治区、直辖市人民政府广播电视行政部门审批，方可安装和使用。据此，长时间以来，生产厂、销售商、单位大院、民宅小区，凡能够与卫星地面接收设施的生产、销售、安装和使用牵扯瓜葛的，均属于“129”辖制之列。
    “129”作为政府部门向行业、生产厂家、销售商、使用者、以至百姓颁布的政策禁令的代号已经使用了13个年头，而由这个代号代以表达的“禁收”之意当然也就延续了整整13个年头。“129”的历史使命是否会随着今年我国第一颗广播电视直播卫星的上天以及今后卫星直播业务大范围的展开而被完全摈弃，继而被人们淡忘似乎还很难断言，至少目前还欠些火候儿，不过，根据2005年底的最新消息，相关部门对129号令的修改工作已经完成，中宣部对其的审定也已完成，或许我们可以这样认为，“129”将会改头换面，只是改换的程度大或小罢了。尽管新“129”的公布尚需时日，但仅“被修改”一点已足以令业内各类人士欣喜之至。
    事实上，这几年关于修改129号令的说法一直未断。2003年时有非正式传说，国家将于近期废止几项延续多年的政策，其中包括129号令中关于卫星地面接收设施的管理规定以及针对个人接收的规定。2005年时，原国家广电总局科技司司长江澄也曾有过透露，为配合我国第一颗广播电视直播卫星的发射，国家广电总局与有关部门正在抓紧上星前的准备工作，包括对国务院129号令的修改。现任国家广电总局科技司副司长王联也这一年明确，国家有关部门正在对卫星直播的相关政策进行调整，129条例正在修订中。
    尽管消息来源多少能够证明一下其“出身”、准确度，但事实上，无论消息出自哪儿，可以肯定的是，129号令已经被修改，并已处于“备用”状态了。
    有业内人士猜测，对129号令的修改，也许会集中于这样几点：由于卫星直播具备个体接收的特点，因而个人接收由我国直播卫星传送的卫星电视节目将被允许；在这个大前提下，个体接收所用设备的定点购买将被允许；继而，小型卫星电视地面接收设备的许可销售也将被允许。