中越博弈北部湾(转载)
据了解,这次被越南枪击和抓扣的渔船,完全是在我国海域作业。越南方面没有任何理由抓扣我国渔船。
“从越南武装人员个人角度而言,他们是为了掠夺中国渔民的金钱财物;从越南政府的层面来说,他们有组织、有计划地对在北部湾西部以及北部湾中心线附近海域生产的渔船实施枪击和抓扣,是妄图提高同我国在北部湾渔业合作后续谈判中的筹码,以最大限度地争夺北部湾的权益和资源。”北海市水产局局长林起松分析了越南武装人员频频劫持我国渔船事件的原因。
钟振兴告诉记者,2000年12月15日,中国和越南两国政府签订了《中越北部湾划界协定》和《中国渔业合作协定》,但在目前,中越北部湾划界协定和渔业合作协定都还没有生效,正在进行后续谈判。
“谈判的焦点可能集中在进入共同渔区捕渔渔船的数量上。”钟振兴说,我国政府力争让更多的中国渔船进入共同渔区捕渔,遭到越南政府的抵制。
钟振兴摊开一张“中越北部湾渔业合作协定水域示意图”。在这张图上,共同渔区一目了然。
从地图上看,作为南海北部海区一部分的北部湾,北起广东广西沿岸、南讫海南岛南端,像一个大写的英文字母C。
在北部湾的中心区域,有一条南北延伸的曲折线,即中越北部湾分界线(又称中心线),在中心线以西,靠近越南海岸,圈出一块海域,划了一条线,为共同渔区西线,在中心线以东,靠近我国海南省海岸,圈出一块海域,划了一条线,为共同渔区东线。共同渔区西线和东线之间围起来的一大片海域,就是共同渔区,中越双方渔船都可以在这一区域捕渔。而关于在这一共同渔区捕渔的细节问题,中越双方正在进行渔业合作协定补充协定书的谈判。
共同渔区的划分,无疑有助于解决中越北部湾分界问题和两国渔业纠纷。问题的关键在于,越南方面为了在渔业补充协定谈判中提高筹码",人为地制造了一些事端。
10月14日上午,记者拨通了南海区渔政渔港监督管理局南沙处处长刘桂茂的电话。刘认为,越南方面之所以屡屡枪击、抓扣我国渔船,“是想单方面管理分界线”,是企图将我国传统渔区纳入其管辖范围之内,“这是违反国际法的”。